投稿邮箱:ggcgtv@126.com
注册  |  登录
首页
资讯
视频
观点
数据
政策
专题
  当前位置: 网站首页 > 视频 > 视频推荐 > 河南省公共资源交易工作经验分享

河南省公共资源交易工作经验分享

来源:本站   发布时间: 2017-08-08 17:43:07   浏览:85次  字号: [大] [中] [小]



为进一步推动政府职能转变,提升行政监管和公共服务水平,完善从源头预防和惩治腐败体系,河南省委、省政府于2015年起即着手构建省公共资源交易平台,并将其列为全面深化改革的重点任务。一是出台文件,立标明责。先后出台了《河南省公共资源交易平台建设实施方案》、《关于印发河南省公共资源交易中心(河南省招标局)机构编制方案的通知》《河南省公共资源交易管理委员会关于进一步加强公共资源交易监管的意见》等文件,建立并不断完善了“一委一办一中心”的组织架构。二是成立组织,尽职履责。成立了由省政府常务副省长任主任,相关厅局负责同志为成员的河南省公共资源交易管理委员会,下设公共资源交易管理委员会办公室,负责公共资源交易管理委员会日常工作;同时组建河南省公共资源交易中心,整合省机械设备成套局、省医药采购服务中心、省矿业权交易中心、省产权交易中心和省机电设备招标中心成立河南省公共资源交易中心(河南省招标局),为省政府直属正厅级公益一类事业单位,主要负责工程建设项目招投标、矿业权出让、国有产权交易、政府采购、医药集中采购、罚没物品拍卖等公共资源交易的组织和实施以及全省公共资源交易机构的业务指导工作。


平台建设初见成效


(一)注重实效,平台建设逐步完善。按照省委、省政府要求,省公共资源交易平台是融项目交易、公共服务、行政监督于一体的综合性服务平台。交易平台方面,在对五家分散系统进行全面整合基础上,已经建立起统一的公共资源交易平台,并不断完善全过程电子化和交易现场的智能化管理。同时,在原来设计的基础上,结合交易运行实际,经过反复研讨、修改和测试,对交易系统进行了个性化和实用化改造,使系统更加“接地气”,更好地为交易全过程服务。目前,工程建设招投标、政府采购、产权交易已实现从报名、开标到评标全过程电子化。门户网站方面,不断完善门户网站建设,公开服务流程、工作规范和监督渠道,按照专业化和标准化要求规范服务管理,能够为广大交易主体、社会公众提供方便快捷的公共服务。监督平台方面,已具备实施电子化行政监督的条件,对交易活动的动态监督和预警系统也已基本完成测试工作,不久便可上线运行。服务平台方面,为进一步加强省公共资源交易中心的作用,将公共服务平台作为全省各级公共资源交易平台信息互联互通的节点枢纽,通过调研和分析,已经搭建起具备全省交易信息和数据发布展示、市场主体注册和共享、统计分析、决策支持、监测预警、CA签章互认、远程异地评标综合调度等功能的综合性数据交互平台,为全省信息互联互通、数据共享奠定基础。


(二)加强沟通,业务对接取得可喜进展。省公共资源交易中心认真落实省委、省政府要求,加强与相关厅局的沟通联系,明晰职能界定、确保入场交易项目及时纳入、有序运转。通过与省发改委、财政厅、卫计委、交通厅、水利厅等相关厅局的沟通协调,省重点工程建设、政府采购、医药集中采购、交通、水利项目已经全面入场交易。


(三)公开公正,为反腐倡廉提供新手段。一是加强制度建设,建立规范、严谨的内部运行机制。完成了交易项目标准范本和操作流程制定、数据及系统对接和内部防控制度等工作,不断规范平台运行,优化交易流程,规范操作程序,逐步建立起科学、严谨、规范的内部运行制度体系。二是重视科技支撑,变“人防”为“机防”。通过科学划分功能区,实现各方交易主体物理隔离,有效防止人为干扰。通过身份认证、加密等技术手段将交易关键信息进行加密屏蔽,防止信息外泄,有效遏制围标串标等违法行为。通过计算机流程审查、评标过程留痕与锁定技术实现流程隔离,有效约束各方权利。通过以上措施,初步建立了“制度+规则+科技”的三位一体管理模式,把权力监督的制衡力、法规制度的约束力、科技手段的推动力结合起来,筑就一道遏制腐败行为的“防火墙”。三是积极推行“阳光评标”。在充分调研、广泛征求意见的基础上,中心起草了《关于实施评标过程全公开及评标结果公示的通知》,拟对在中心进行招标的工程建设、政府采购等项目的现场图像实时动态予以公开,需观看的相关人员(利益相关方)通过申请,经批准后可以观看。同时对评标结果(包括报价修正情况、详细评分情况、废标情况及原因等)全部予以公开。通过采取上述办法,接受社会各界监督,使各类违规违法行为无处遁形。此件已报省政府相关部门,待6月底即予批准执行。


(四)简政放权,推进“放、管、服”。一是完善交易程序,让规程简下来。组织召开专题会议研究讨论工程建设招投标、政府采购、产权交易等规则流程,并对网络系统进行修改完善,通过制定电子模板等措施,减少不必要的程序,简化交易流程,优化用户体验。二是发挥网络作用,让群众少跑腿。以公共资源交易系统为基础,以公共资源交易公共服务平台为支撑,以金融服务、保密、签章、光纤等为辅助,以河南省公共资源交易中心网为窗口,实现制作标书、支付保证金等所有交易流程网上办理,变传统的“推标书”为现在的“点电脑”,变过去的“群众跑”为现在的“网上跑”,不断提高交易效率。三是提供优质服务,让群众得实惠。公开服务范围、内容、流程和时限。实行网上办理与现场办理并行,实行窗口集中,限时办结。通过以上措施,有效推进简政放权、放管结合、优化服务,进一步激发市场活力,切实减轻企业和群众负担。


(公共资源)项目进场势头良好


今年以来,河南省委、省政府多次召开专题会议进行部署,督促省级公共资源交易目录内项目“应进必进”,以全面、彻底发挥省级交易平台作用。3月27日,我省常务副省长赴省公共资源交易中心调研并召开推进我省公共资源交易完善提升专题协调会,之后,省政府印发了省长办公会议纪要及督办通知,安排部署推进公共资源交易平台整合,确保交易项目“应进必进”,充分发挥全省公共资源交易平台功能的相关工作。省直各厅、局高度重视,迅速安排部署,加强协商衔接,取得了显著成效。截至目前,省直各部门、各单位的政府采购项目(含集中采购、非集中采购),省直各医院、高校等事业单位以及大部分省属国有企业的招标采购已纳入省级公共资源交易平台。


近期以来,进入省中心进行交易的公共资源交易项目数量、金额呈逐月攀升态势:6月份在中心登记、报备单位和进行招标政府采购、工程建设类项目分别较4月份增长70%、95%。

 

相关链接

 
视频推荐
视频集锦
国电一职工受贿2794万元获刑15年 
安徽完成公共资源交易平台整合第二阶段性目标任务 
张家界市公共资源交易中心流程化管理显成效 
政府采购订单融资改革搭建“绿色快车” 
六安市政府采购开启“网购”模式 
联盟秘书处赴聊城交易中心调研 
河南省多措并举加强评标专家管理  
湘西州顺利对接省水利工程电子招标投标系统并成功运营 
网站首页 | 联系方式 | 友情链接 | 关于我们
公采视讯传媒 @ 版权所有
爆料或投稿请发邮件  信箱:ggcgtv@126.com

本网常年法律顾问  北京天驰君泰律师事务所 怀自杰 律师

                    北京天如律师事务所  王硕  律师

京ICP备 13010682号-2