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重庆整合后交易平台运行良好 改革效果逐步显现

来源:重庆公共资源交易网   发布时间: 2018-07-12 08:52:31   浏览:219次  字号: [大] [中] [小]

党中央、国务院高度重视公共资源交易改革工作。习近平总书记强调,要加快形成统一开放、竞争有序的市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率。李克强总理指出,防治公共资源交易领域腐败问题,根本在于推进公共资源配置市场化改革。就我市而言,市级公共资源交易平台于2016年完成整合,虽然起步晚,但通过体制机制创新,成为全国首个“政府强监管、市场化运作、企业化管理”的省级公共资源交易平台。平台借助我市整合改革的机制体制优势,做好“加减乘除法”,进一步巩固改革效果。2018年上半年,实现交易额1648.7亿元,同比增长21.6%,其中,依法必进场项目实现交易额1321.9亿元,保持了整合后交易规模的逐年攀升。

一、做“加法”,扩大市场影响。一方面,激发市场活力。推进市场资源整合,建立超过5000个经常性投资机构和投资人信息库,公共资源交易网每周访问量达15.9万人次。在保证阳光规范交易基础上,为市场主体提供了交易咨询、项目策划、营销推介等市场化配套服务,促进了市场功能作用发挥。吸引14家外地大型房企首次入渝。上半年,为依法必进场项目增值和资金节约104.2亿元。另一方面,推动辐射全国。在招标采购领域,与世界银行合作,承接世行贷款项目在重庆的电子招投标试点工作;与成都铁路工程建设监管局合作,推动西南片区铁路建设工程招投标进入我市交易。在产权领域,获得央企国有产权交易等6个国家级交易资质,打造全国性产权交易市场,保持央企资产业务体量位居全国前列。在环境权益领域,作为西部地区唯一机构参与全国碳市场联合建设,开发运营中西部唯一一家加工贸易废料交易平台。

二、做“减法”,大幅降费减负。平台整合后,对标党中央、国务院关于降低制度性交易成本的总要求,缩小收费范围,两次降低服务收费,2017年总体降费幅度达70%,2018年降幅达18%,每年减少收费近3亿元,市场主体获得感明显增强。取消软件开发商向招标投标市场主体收取软件使用费,每年为企业节省成本超3000万元。此外,实现平台建设和运营财政零投入,平台的信息化建设、统一交易场地建设由企业承担,财政供养人员减少107人,综合算账财政减少投入近8亿元。

三、做“乘法”,提升服务质效。一是提效率。用3个月完成公共服务平台建设并提前1个月实现与国家平台对接,用1年半建成“一网一平台、五库十系统”,形成“云+网+端”运行模式,通过云端管理,数据流转速度提升数十倍,逐步缩小与先进省市在信息化大数据建设的差距。全力配合市发改委推动全流程电子电子招投标在全市覆盖,铺设全市“一张交易网”。电子化后,开评标环节可节时50%以上,每年可为企业节约人工、交通等成本2亿元以上。二是优服务。制订交易服务标准、员工行为规范,推行“首问负责”、“一次性告知”、“限时办结”、“服务满意度测评”等制度,今年有2名职工因服务态度不好受到降级降薪、通报批评等处理。三是抓升级。以大数据智能化为引领,按照“场地规范化、服务标准化、运行智能化”的要求,加快推动统一交易服务场地建设。目前已通过公开招标方式完成结构改造施工,年底即可搬迁入驻,让市场主体“只进一扇门”“最多跑一次”。

四、做“除法”,打破利益捆绑。平台运行由重庆联交所集团承担,与行业监督部门不存在行政隶属和资本纽带关系,是真正独立的第三方平台,彻底实现“管办分离”,打破利益捆绑,政府监管更公正、更严格,交易平台的自律性也更强。一是管控更严格。全面排查公共资源交易全过程的廉政风险点,通过“制度+技术”逐一落实防控措施。在绵阳招投标窝案等涉及交易平台利益输送的案件时有发生的背景下,市交易平台保持了违法违纪违规行为“零”发生。二是交易更透明。严格依法依规公开公共资源配置领域信息,并与国家平台对接实现信息共享,累计对外公开信息11.6万条,应公开事项集中公开率达100%。三是监管更有力。推进“互联网+公共资源交易”,为政府监管营造有力环境。上半年,利用交易系统围标串标分析功能,及时发现串标线索并向监管部门报告,经查实,丰润建设公司等12家企业因串标受到监管部门处理。


 

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