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阿拉善盟在建设工程项目推行电子化暗标评审

来源:阿拉善盟公共资源交易中心网站   发布时间: 2018-06-13 14:58:27   浏览:392次  字号: [大] [中] [小]

内蒙古自治区阿拉善盟公共资源交易中心不断开发完善“电子化招投标系统”,运用科技手段加强对风险点的防控,在建设工程项目推行电子化暗标评审。

暗标评审和明标评审是招投标工作中两种截然不同的评标方法方法。

明标评审的做法:1.由评审委员会中负责商务评审的专家对投标人提供的标书、营业执照、人员组成、审计报告、业绩、行贿犯罪档案等资质原件提交的情况进行符合性审查,并依据评标办法给予打分。2.负责技术评审的评审专家对技术标书中的工程量清单以及施工组织设计进行符合、评审打分。3.代理机构根据项目规定要求评标办法计算出投标人的报价得分。4.由评审委员会将商务、技术、报价的得分汇总后得出的总分,作为中标依据。

明标评审存在的问题:1.明标评审时标书上都有投标人的名称及其他相关信息。若评委会成员中有个别人员与投标人相识或有利益关系,就会出现人情分,使评标过程失去公正性。2.明标评审容易使评审专家同不法投标人勾结、里应外合,内外串联进行围标、串标,破坏正常的交易秩序,侵害交易各方利益。

暗标评审的方法:1.暗标评审时商务标仍采用明标评审。技术标则采用暗标评审。2.暗标评审时招标文件对所有投标文件技术标书的制作、字体、格式、封面、装订、包装、上传都有严格、统一的硬性规定。3.标书上不得出现任何带有投标人名称、信息以及同其他投标文件有区别的暗号、标记。

暗标评审的程序:由负责技术评审专家先进行技术标书的符合性评审,符合性评审通过后由负责技术评审的专家和负责商务评审的专家各自独立对技术标和商务标进行评审打分。不符合要求的则做作废标。然后将技术分、商务分、价格分汇总后给出最终得分并作为中标依据。

暗标的优势:1.评审专家无法辨认投标文件对应的投标人,做到了评标者不知情、知情者不评标,增强了评标的保密性。2.评审专家在技术评审时能够做到“一碗水”端平,客观公正的对投标文件进行评审并提出合理的评标结论。3.暗标评审很大程度的增加了投标人围标、串标的难度,提高了评标、竞标质量。4.招投标工作更加规范、严谨,有效的维护了交易各方主体利益。

2018年盟交易中心依托新建成运行的电子交易平台,将数字网络技术与暗标评审的方法结合起来,使先期已经实现的项目登记、报名、保证金缴纳、专家抽取、投标、开标、等环节的电子化操作程序得到进一步的完善,实现了评标阶段的电子化暗标评审。有效的消除人为因素的干预、杜绝了“暗箱操作 ”以及打人情分的现象。切断了权力插手的链条,有效防范了评标阶段的腐败问题。

电子化暗标评审的运用将在消除风险隐患中发挥更加科学规范的作用,把招投标各环节可能出现的潜在风险在事前加以防范,防微杜渐、扎牢不能腐的篱笆。为打造公平公正、阳光透明、廉洁高效、服务满意的交易平台奠定了坚实的基础。


 

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