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聚焦公共资源交易改革创新实践——联盟秘书处赴苏州大学授课

来源:本站   发布时间: 2018-09-11 16:07:59   浏览:550次  字号: [大] [中] [小]

受苏州大学邀请,9月11日上午,中国公共资源交易联盟秘书长胡志敏为来自济南市政务服务系统的领导和学员共计60余人,作了题为《公共资源交易改革的创新实践与难点解析》的集中授课。




胡秘书长以当前公共资源交易改革的制度及历史背景为切入点。他讲到,公共资源交易改革是一场自下而上的改革,起始于上个世纪末到本世纪初,一些城市意识到政府采购、土地产权、工程建设等涉及公共资源的交易项目不能一直维持着一个“九龙治水”的格局,而应该有一个统一的平台运行,由此公共资源交易中心、公共资源交易管理机构应运而生,各地公共资源交易从业者披荆斩棘,根据本地特点探索出各自不同的发展道路,在此过程中很多地市实现了地方公共资源交易立法,使公共资源交易有法可依,直到2015年国办63号文出台,中央开始统一部署公共资源交易改革。公共资源交易事业进入快速发展阶段。




经过三年的整合工作,平台整合初见成效,区域一体化逐渐形成截止2017年年底,全国4103个交易平台整合为1403个,减少了将近7成,公共资源交易规模逐渐扩大,达到30万亿,超过GDP的3成。




尽管取得了很大的成绩,但是现如今我国公共资源交易的市场现状却出现了很多问题,胡秘书长对此进行了高度概括:政出多门、自说自话;中介不中、专家不专;无标不围、无标不串。解决好这些问题,公共资源交易改革才能更上一层楼。



随后,胡秘书长讲到了公共资源交易改革的进展和创新实践。从合肥、广州、滨州、龙岩等地在改革过程中所采用的创新模式进行了讲解和分析。


最后,胡秘书长对改革中面临的难点和问题进行了深度解读。从社会招标代理机构入场交易环节的管理;对评标评审专家缺乏有效的管理手段,专家不规范问题;对供应商恶意质疑投诉的处理局限性大;行业监管部门不作为、乱作为等十几个方面进行了分析,并且提出了改革的建议,比如针对招投标老大难问题“事后履约验收”,胡秘书长建议引入第三方机构参与验收环节,第三方检验机构有专业技术能力,专业的验收方式,在验收过程进行拍照或者摄像可追溯,且独立于合同关系双方确保公平、公正、客观,且能形成专业全面的报告。


授课引发了学员们的强烈共鸣,大家纷纷表示,授课高屋建瓴、深入浅出、催人奋进,在深化公共资源交易改革的途径和方法上明确了方向,同时针对公共资源交易中的难点所提出的建议具有很高的可执行性,对于机构未来的工作开展有很大的的指导性。


 

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