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富阳规范村级公共资源交易!10万元以下项目将实行标准化管理

来源:富阳发布   发布时间: 2017-12-04 14:11:03   浏览:775次  字号: [大] [中] [小]

在今年开展的5轮基层党风廉政巡察过程中,村级项目实施存在很多不规范的地方,特别是10万元以下的项目存在监管盲区。为切实推进巡察整改,建立长效管理机制,区纪委、区监委、区公共资源交易中心在全区推广村级小额公共资源交易管理办法,进一步规范村级公共资源交易。

村级小额公共资源交易项目,是指乡镇(街道)管辖范围内,且交易额度在10万元以下的各类涉及工程建设、村级事务管理的项目。

今后,凡是使用财政性资金、集体资金的项目,且预算价在1万元人民币(含)以上10万元人民币(不含)以下的各类工程建设项目,以及单项合同估算价在1万元人民币(含)以上10万元人民币(不含)以下的监理服务项目;预算价在1万元人民币(含)以上3万元人民币(不含)以下的货物和服务采购项目,都有了规范流程。

整个小额公共资源交易的管理办法涵盖了工程前期、交易管理、工程管理、档案管理的全过程,并要求村(居)务监督委员会(监事会)负责对工程项目建设合规性、合理性的全过程监督,镇(街道)纪(工)委负责对村级小额公共资源交易工作相关分管领导、业务科室及村(社)相关工作人员的履职情况开展监督检查,对违规违纪行为开展执纪问责。

今年6月,区纪委、区监委、区公共资源交易管理办公室先行在银湖街道高桥村、洪庄村、坑西村对限额以下村级小额公共资源交易工作进行试点。由于项目招投标、交易、监管的更加公开透明,带动了项目的高效有序推进,银湖街道的试点工作得到了干部群众的广泛支持。目前银湖街道22个行政村的10万以下小额公共资源交易都按照试点办法进行,共有76个项目按照试点交易办法实施。


从试点情况看,村级小额公共资源交易管理办法有效防止了村干部插手项目建设情况。过去由于限额以下工程全部由村里自行决定施工方,优亲厚友及随意增加工程量现象时有发生,涉及项目建设、项目资金类的信访举报占比一直居高不下。现在村级小额项目实施前必须严格按照“三重一大”制度的相关要求,经村(股)民代表大会表决或村支两委会(董事会)集体研究确定,项目前期申报时,村(社)班子成员须在项目报备申请表上,就不(变相)参与工程作出承诺。同时,各村(社)可根据建设项目工程量,聘请2-3名村(股)民代表作为监督员,对工程建设项目进行现场监督。银湖街道高桥村自试点以来,共招投标18个10万以下村级项目,没有因违规招投标而出现信访、区长电话等不稳定因素,且中介费等项目其他费用大大降低,有效节约了项目建设成本。

区纪委、区监委相关负责人表示,加强村级小额公共资源交易监管,主要目的是落实村(社)干部作风建设“十严禁”要求,加强村级小微权力监督,从源头上防止微腐败。村级小额公共资源交易管理办法实现了项目决策公开民主,交易方式高效便捷,项目监督村民参与,档案管理统一规范,有助于提高村级10万元以下公共资源管理交易监管水平,增强工作的可操作性、规范性、透明度,降低村(社)干部廉政风险,维护农村社会稳定。


 

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