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湘潭:平台整合促发展 整合过程有特色

来源:本站   发布时间: 2017-05-26 14:18:57   浏览:557次  字号: [大] [中] [小]

本网讯 为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易工作方案的通知》精神,强化全国公共资源交易机构之间的沟通交流、学习提升、合作共赢,中国公共资源交易跨区域合作联盟联合焦作公共资源交易管理委员会办公室成功举办了2017年第二届全国公共资源交易改革峰会暨中国公共资源交易跨区域合作联盟扩大会议,多个省市级单位积极参与了本次会议,并就自己单位为例进行资料共享。


湘潭市公共资源交易中心党组书记、主任 史和平


2016年7月,湘潭市所辖各县市交易中心统一撤牌,悬挂市中心相关分中心,成为市中心派驻当地的派出机构;随后,市编办印发交易中心新“三定方案”,明确了全市一体的交易机构建制,原县市交易中心、国土交易机构等涉改单位人权、事权、财权统一收归市交易中心,编制、工资、社保关系迅速转至市交易中心,统一管理模式、统一交易体制、统一流程规则。权属管理上,分中心完全接受市中心领导;业务工作上,分中心与市中心一致,均按照“五统一分”模式开展工作


整合过程中有几个细节上的特色:


一是分中心的非税收入除支付人员工资、交易平台和设施维护等正常办公支出外,由市县两级财政定期结算,剩余收入全部返回当地财政。


二是人员收编和调配过程坚持原则、统一标准,以2016年6月底前在编在册为准,属于此列的人员不管是全额拨款身份还是自收自支身份,统一转变为市财政全额拨款序列。整合期间冻结人事异动,不允许当地任意安插人员进入原交易中心,不允许突击提拔安排干部。


三是分中心保证金专户废止,改由在市中心保证金专户上统一收退。这一条作为原则性要求强制执行。


同时,湘潭市已建立市级公共资源交易工作联席会议机制,由市公管办定期组织联席会议,邀请各类交易活动行业主管部门参加。通过联席会议统一指导和协调全市各级各类公共资源交易活动,解决交易活动中产生的各类问题。


2016年平台整合后,所辖县市分中心原先已运行的信息平台,在平台整合后不再使用,过渡到市中心平台运行;未开发建设平台的分中心直接使用市中心平台。目前,全市已做到了统一使用市级公共资源交易信息系统,统一由市交易中心进行信息业务培训,统一遵循市交易中心平台操作流程规则,分中心已经完全使用全市统一信息平台发布公告,市县一网、信息互通、数据共享,形成了全市一盘棋的网上交易格局。

全市各级公共资源交易中心均按照统一的交易规则和业务流程进行交易活动。统一文书格式、统一业务受理、统一保证金收退、统一收费管理、统一信息发布、统一交易过程见证、统一档案管理、统一数据分析等。发布信息应真实、准确、完整,交易过程应公开、公平、公正,交易项目档案应完整、准确和可追溯,交易数据应符合国家的统计口径要求,交易服务应方便交易活动当事人。为确保服务质量,湘潭市已制订公共资源交易服务行为规范。建立公共资源交易按流程进行管理和服务的机制,推行管理和服务标准化,详细制订工作人员行为标准、工作流程标准、岗位服务标准等,全市各级交易中心均按标准严格执行,市中心统一监督落实。


 

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