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严厉打击!住建部发文 各地近期招投标行业专项整治动态汇总

时间: 2020-07-08 10:20 来源: 佳世国际招投标
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住建部:开展工程建设行业专项整治

6月17日,住房城乡建设部办公厅发布《关于开展工程建设行业专项整治的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》明确此次整治重点范围:一是招标人在招标文件设置不合理的条件,限制或者排斥潜在投标人,或招标人以任何方式规避招标。二是投标人相互串通投标或者与招标人、招标代理机构串通投标,或者投标人以向招标人、招标代理机构或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。三是投标人以他人名义投标,挂靠、借用资质投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。

四是投标人以暴力手段胁迫其他潜在投标人放弃投标,或胁迫中标人放弃中标,强揽工程。五是投标人恶意举报投诉中标人或其他潜在投标人,干扰招标投标正常秩序。六是中标人将中标项目转让给他人,或者将中标项目肢解后分别转让给他人,以及将中标项目违法分包给他人。七是党政机关、行业协(学)会等单位领导干部或工作人员利用职权或者职务上的影响干预招标投标活动。

《通知》指出,专项整治自2020年6月开始,为期4个月,分3个阶段推进。第一阶段:方案制定(2020年6月)。第二阶段:组织实施(2020年7月—8月)。第三阶段:总结巩固(2020年9月)。(来源:住建部网站)

河北加强工程建设项目招标代理机构监管

近日,河北省住房和城乡建设厅制定《关于加强工程建设项目招标代理机构监管的指导意见》(以下简称《意见》),规范河北省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理机构(以下简称“招标代理机构”)从业行为,对串通投标、弄虚作假等违法违规行为将严厉打击,以维护建筑市场秩序。

《意见》要求,河北省行政区域内开展房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理业务的招标代理机构,应当在河北省建筑市场监管公共服务平台(以下简称“省平台”)报送基本信息,进行信息公开并接受社会监督。同时,加大工程招标投标活动监管力度,全面推行招标投标交易全过程电子化,实现全过程无纸化,加快推进电子化监管。加大招标投标活动信息公开力度,接受社会公众的监督。加大招标投标事中事后查处力度,严厉打击串通投标、弄虚作假等违法违规行为,维护建筑市场秩序。

各地住房城乡建设部门要按“双随机、一公开”要求,对招标代理机构开展招标代理业务、报送基本信息等情况进行检查,依法打击招标代理机构及从业人员违法违规行为。畅通投诉渠道,鼓励单位和个人对招标代理机构报送的信息及市场行为进行监督,对存在违法违规线索的建设工程项目招标开展定向检查。

《意见》要求,强化信用对招标代理机构的约束作用。将在河北省从事招标代理业务的招标代理机构及其从业人员纳入信用综合评价体系,供招标人择优选择。推行招标项目评价机制,定期采取问卷调查、座谈等方式组织招标人、投标人、评标专家等各方对招标代理机构代理的项目工作情况及服务质量进行评价。建立招标代理机构失信惩戒机制。将报送虚假信息、在招标投标以及质疑、投诉等问题处理过程中存在违法违规行为的招标代理机构,记入企业不良行为记录并向社会公开。对符合“黑名单”情形的,纳入“黑名单”管理,实施信用惩戒。各地住房城乡建设部门对存在不良行为的招标代理机构及项目负责人实施差别化管理,列为重点监管对象,增加检查频次、加大监管力度。(来源:人民网)

湖南住建领域启动招投标突出问题专项整治

湖南省住房和城乡建设厅近日召开全省住建领域招投标突出问题专项整治电视电话会议,对整治重点作出部署。会议要求,接下来将开展专项政策清理,特别是清理废除与新发展理念要求相违背、妨碍全省统一市场和公平竞争的规定和做法。

会议指出,抓好监管平台建设运用。以全面推进全流程电子化招投标和远程异地评标为目标,加快各类平台建设,抓好规范运行。充分开展大数据分析,对中标率异常低、涉嫌围标串标的“陪标专业户”,对中标率异常高、涉嫌操纵投标和出借资质的“标王”,对与招标代理机构相遇率过高、给特定投标人打分倾向度过高的评审专家,给予重点关注、分批核查。

会议指出,依法加强招投标监管。强化招标事项核准和招标文件备案工作核查力度。加强标后稽查工作,形成监管高压态势。健全招标代理机构及项目负责人和从业人员信息登记和考评系统。强化专家评委管理,严格执行落实一项目一考评制度。加强部门联合查处,共同打造全省统一的招投标市场。健全诚信评价体系,坚决将依法处置出借资质、串通投标、弄虚作假企业的结果,运用到资质降级、信用评价中来。(来源:湖南日报)

黑龙江:建筑市场串通投标?整治!

从黑龙江省住房和城乡建设厅获悉,今年是全省建筑市场专项整治三年行动集中整治年,我省将以招投标、发承包、建设程序、实名制管理等为重点,以群众投诉举报信访问题为突破口,集中整治建筑市场串通投标、转包、出借资质、违法分包、施工现场人员未在岗履职等突出问题,净化建筑市场环境,规范施工现场行为。
严肃查处串通投标、投标虚假作假等违法违规行为,对存在恶意竞标、强揽工程行为的,要及时向有关部门移交。整治建设单位违法发包、肢解发包等行为;加大对转包、出借资质、违法分包认定查处力度。
加强建筑用工实名制管理。推动在建项目施工现场信息化管理平台全覆盖,落实建筑用工实名制、银行代发工资等制度。制定建筑市场各方主体动态信用管理办法和评价标准,量化违法违规违约行为。在发承包、市场监督等环节充分运用信用评价结果,实施“守信激励、失信惩戒”。(来源:@诺敏河人民检察 )

四川:启动工程建设行业专项整治工作 重点整治这7项!

为进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管,维护建筑市场秩序,推动建筑业高质量发展,6月23日,四川省住房城乡建设厅制定并印发《工程建设行业专项整治工作方案》。

整治内容

1.招标人在招标文件设置不合理的条件,限制或者排斥潜在投标人,或招标人以任何方式规避招标。

2.投标人相互串通投标或者与招标人、招标代理机构串通投标,或者投标人以向招标人、招标代理机构或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。

3.投标人以他人名义投标,挂靠、借用资质投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。

4.投标人以暴力手段胁迫其他潜在投标人放弃投标,或胁迫中标人放弃中标,强揽工程。

5.投标人恶意举报投诉中标人或其他潜在投标人,干扰招标投标正常秩序。

6.中标人将中标项目转让给他人,或者将中标项目肢解后分别转让给他人,以及将中标项目违法分包给他人。

7.党政机关、行业协(学)会等单位领导干部或工作人员利用职权或者职务上的影响干预招标投标活动。

此次专项整治自2020年6月开始,为期4个月,分三个阶段推进。

(一)准备阶段(2020年6月)

各级住房城乡建设主管部门应在本工作方案基础上,细化工作任务和分工,明确责任单位和责任人员。通过门户网站、公共资源交易平台等,开设举报专区,公布专项整治投诉举报线索征集电话和电子邮箱并明确单位联系人,畅通投诉举报渠道。6月30日前,各市(州)住房城乡建设主管部门将信息填写上报省招标投标总站。

(二)实施阶段(2020年7月至8月)

各级住房城乡建设主管部门通过现场巡查、档案抽查、专项检查等多种方式,开展项目重点核查,并建立核查台账。核查范围为2019年1月1日至2020年8月15日期间的在建依法必须招标房屋建筑和市政工程项目,核查比例不低于10%。加大投诉举报问题调查处置力度,建立问题办理台账,做到件件有落实,事事有回音。项目核查和问题处置应按照招标投标活动监管权限分级负责,发现的违法违规行为属于本部门工作职责的应当严肃处理;不属于本部门职责的,应当移交相关部门处理;涉嫌违纪犯罪的,及时移送纪检监察机关或公安机关。移交移送问题应做好信息跟踪和反馈。

(三)总结阶段(2020年9月)

各级住房城乡建设行政主管部门总结专项整治工作,提炼经验做法,狠抓薄弱环节,制定和完善相关政策制度,巩固专项整治成果。积极推进工程招标投标制度改革,提高工程招标投标监管水平,形成可复制可推广的实践经验。(来源:四川建设发布)

海南:开展建设工程招投标活动专项整治

从省住房城乡建设厅获悉,我省从6月16日起,在全省范围内集中开展建设工程招投标活动专项整治,进一步规范我省建设工程招投标活动,维护公平竞争的市场秩序,打造良好的营商环境,助力海南自由贸易港建设。

根据省政府部署要求,省住建厅决定在全省范围内集中开展建设工程招投标活动专项整治行动。整治内容包括总招标人(含建设单位,代建或代管单位,总承包单位)、招标代理机构、投标人、评标专家、造价及咨询机构、公共资源交易平台、行业主管部门七个主体招投标行为是否合法合规。

省住建厅相关负责人表示,通过此次整治行动,能够促进招标人依法履行招标主体职责、有效遏制招标代理机构以不合理条件限制或排斥潜在投标人、有效打击投标人围标串标、进一步规范评标专家评审行为,切实有效解决我省招标投标活动中市场主体反映的突出问题,促进我省招标投标环境有明显好转,依法开展的招标投标活动逐步趋向公平、公正,保障参与企业得到充分竞争的良好环境。

责任编辑:孙巧凤 投稿:ggcgtv@126.com


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