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微访谈︱非常时期,非凡行动:永州市公共资源交易中心党组书记、主任曾瑶平

时间: 2020-03-27 10:23 来源: 本站
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在新冠肺炎疫情这个非常时期,各地公共资源交易机构以非凡的勇气和智慧加入到这场战疫中。他们一手抓防控,一手抓交易,创造了许多经验和做法,今日公资交易信息将访谈各地公共资源交易中心主任,对各地的工作进行持续关注。

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永州市公共资源交易中心党组书记、主任  曾瑶平

一、在目前的非常时期,我们中心为应对疫情做了哪些工作?

 

疫情就是命令,防控就是责任。面对来势凶猛的新冠肺炎疫情,中心始终把人民群众的健康安全放在第一位,把做好疫情防控工作作为首要政治任务抓紧抓实,确保了各项防控措施落实落地,营造了安全有序的公共资源交易环境。

一、守土负责,高点推动。疫情爆发后,中心党组第一时间召开专题会议,全面贯彻落实省市防控要求,出台中心疫情防控应急预案,制订疫情防控工作措施。通过发布公告、暂停交易服务等方式,有效减少人员聚集,阻断疫情传播。同时,加强信息报送,实行每日报告制,全面掌握工作人员健康状况。强化防疫物资储备,注重重点场所日常消毒,每日科学消毒2次以上,确保交易场所安全。

二、立体覆盖,高频宣传。利用中心网站、微信群、QQ群、交易大厅电子显示屏等媒介,全方位、多渠道、高频次开展新冠肺炎疫情防控政策、疫情防控知识、业务办理指南等宣传,提高市场主体对疫情防控的知晓度。

三、严防死守,高效防控。交易场所是疫情防控的重要阵地,严防死守是不二法宝。一是推行网上办理,把好人员聚集关。对入场申请、信息发布、场地预约、保证金缴退、诚信库入库原件审核、CA办理等凡能通过网上办理的事项,一律网上办理,有效减少人员现场聚集。二是严控进场人数,把控人员扎堆关。原则上每项目行政监督限派一名代表、市场主体限派一名代表、代理机构不超过两名工作人员进入交易现场,避免人员扎堆。三是严格进场登记,把牢人员健康关。实行主动承诺,引导投标(竞买)人、招标(采购)人、评标专家、行政监督人员自觉递交健康承诺书。严格体温检测、实名登记制度,利用“进场人员管控系统”对所有进场人员的身份证、体温、联系电话等信息进行采集、建档管理,做到可控可溯。同时,对外地来永人员实行扫码“永州防疫”APP申报相关信息,将进场人员信息登记落地实处。

四、联点共建,高度参与。疫情防控人人有责,中心全体人员积极行动,广泛参与,形成了疫情防控的强大合力。踊跃参加联点共建社区的疫情防控工作,每天安排1个部门下到社区参加联防联控。发挥党员、志愿者的模范带头作用,分赴古塘社区、伍家巷农贸市场,开展了以巡逻排查、卫生清洁、防控知识宣传为主要内容的“践行初心使命,助力疫情防控”主题党日暨志愿者服务活动,达到了良好效果。

 

二、这段时期我们是否有项目开标?是线上进行的还是现场进行的?具体有哪些项目?

 

我中心于2月3日暂停所有已公示项目的进场交易和新项目进场预订工作,2月21日起恢复项目交易和进场受理,至3月13日,92个因疫情推迟交易的项目已全部完成开标评标工作,其中包括6个重大项目、21个民生项目。建设工程、政府采购类项目因电子交易系统尚未投用,暂采取线下方式交易;自然资源交易类项目通过线上交易,已成交项目11宗,成交金额16.43亿元。如,宁远县西部工业新城42地块、江华县沱江镇江华大道北侧地块等。

三、疫情发生后对线上的“不见面开标”有很强的需求,我们中心的电子招投标开展的情况怎么样?170号文尤其强调了电子招投标的推广应用,您认为这对电子招投标的发展会起到什么作用?

 

我中心高度重视信息化建设,投入1600余万元开发建设项目管理系统、用户办事管理系统、场地管理系统、网上支付系统、行政办公系统和移动办公端、移动投标端“五系统两端口”于一身的综合管理系统,2019年6月正式上线运行。建设工程、政府采购、国有产权等板块的全流程电子化系统正加快建设,预计2020年上半年上线运营。

170号文强调了电子招投标的推广应用,将会推动各地进一步加快电子招投标建设进度,进一步规范在线开标、电子评标标准,进一步深化在线行政监管,加快实现招投标全流程电子化、全领域智能化。

四、170号文提出要创新做好招投标工作,您认为它的最大创新是什么?

 

最大的创新,在于理念创新。一是提出了“跨省运行异地评标”理念,将对全国范围内统一评标办法、评标规则产生良好的推动作用,为跨区域合作打下坚实基础。二是提出了“探索开展基于网络协同的专家分散评标”理念,这是远程异地评标的升级版,将有效减少专家集聚,消除人为干扰,大幅降低时间、交通等成本。三是提出了“支持社会力量参与提升招投标服务供给”理念,有助于招标人扩大选择交易场所的范围,有利于促进公办交易场所与社会化交易场所良性竞争,共同提升服务供给质量。

五、170号文是为应对疫情提出的要求和策略,但又不局限于疫情,对今后开展招投标等公共资源交易活动也将产生深远的影响,您认为这些影响体现在哪些方面?

170号文对今后开展招投标等公共资源交易活动产生深远影响,主要体现在以下四个方面。

一是推动服务理念从“被动”到“主动”加速转变。未来社会力量得到充分发挥,电子化交易平台和开评标场所的增加,势必搅动公共资源交易服务领域的“一池春水”,将会极大促进公办交易平台转变服务理念,从被动的“要我服务”向主动的“我要服务”改变,从而促进整体服务水平提升,以优质服务树形象塑品牌。

二是推动交易形式从“线下”到“线上”加速转场。招投标全流程电子化、全领域智能化实现后,各交易平台将从公共资源交易“有形市场”蝶变为“无形市场”,“在线投标”“不见面开标”“智慧评标”等成为常态,极大地解放市场主体的人力资源,有效降低交易成本。

三是推动监管方式从“人盯人”到“智慧化”加速转换。全流程电子化的推进,促进行政监督方式手段的电子化、智慧化,行政监督触角覆盖更广、反应更灵、效果更佳。

四是推动配置效益从“有效”到“高效”加速转优。能充分激发市场主体活力,进一步彰显市场在资源配置领域的决定性作用,促进配置效益从“有效”迈向“高效”,推动高质量发展。



责任编辑:美丽人生 投稿:ggcgtv@126.com


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