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微访谈︱非常时期,非凡行动:乌海市公共资源交易中心党组书记、主任 姜春涛

时间: 2020-03-25 15:41 来源: 本站
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在新冠肺炎疫情这个非常时期,各地公共资源交易机构以非凡的勇气和智慧加入到这场战疫中。他们一手抓防控,一手抓交易,创造了许多经验和做法,今日公资交易信息将访谈各地公共资源交易中心主任,对各地的工作进行持续关注。

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乌海市公共资源交易中心党组书记、主任  姜春涛


一、在目前的非常时期,我们中心为应对疫情做了哪些工作?

为落实中央、内蒙古自治区党委、政府和乌海市委、市政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的部署要求,确保疫情防控时期重要物资采购及重大工程、重大项目等涉及重要国计民生交易活动的正常开展,同时有效减少公共场所人员聚集,遏制疫情扩散和蔓延,乌海市公共资源交易中心采取多项举措,进一步做好疫情防控期间公共资源交易工作,确保经济平稳运行。

一是按照财政部和内蒙古自治区财政厅文件规定,建立防疫物资采购“绿色通道”,使用财政性资金采购疫情防控相关货物、工程和服务的,以满足疫情防控工作为首要目标,建立采购“绿色通道”,特事特办,可不执行政府采购法规定的方式和程序。

二是重要物资采购、重大工程、重大项目实行“随到随办”。对涉及国计民生、全市经济社会发展重点项目,全部通过“政采云”服务平台随时进场、随时办理,招标采购过程实行网上受理、网上投标、网上开标、专家网上抽取、电子评标。在公共资源交易中心现场,实行每位评委分配单独评标室,防止多人聚集,同时建立严格的登记、检测、消杀等防护措施,最大限度保障安全。

三是对小额采购项目实行电子交易平台“网上直接采购”。依托电子交易平台“政采云”,对小额采购项目实行“网上商城”、在线询价、反向竞价等方式采购,由采购单位自主登录系统操作采购,不再实行现场开标、现场评标,全过程网上进行、网上记录。

四是暂停非紧急、一般性公共资源交易项目的开标、评审,不组织现场开评标,不进行现场交易资料递交,降低交易场所人员聚集风险,将服务资源优先保障重点项目、重点工程

二、这段时间我们是否有项目开标?是线上进行的还是现场进行的?具体有哪些项目?

    疫情防控期间,乌海市公共资源交易中心坚决服从疫情防控和全市社会发展大局,根据疫情防控形势变化及时动态调整工作,在确保安全的同时最大程度减轻对公共资源交易活动的影响。从2月起恢复了公共资源交易工作,截止目前已完成交易项目8项,其中包括乌海经济开发区海南工业园西来峰项目区、海勃湾区千里山工业园区等7宗国有土地使用权出让项目,成交金额13213.3184万元;另外还完成了乌海市广播电视台融媒体技术平台建设项目,成交金额628万元。以上项目采取的都是线上加现场的方式进行。比如信息公告发布、报名、开标等环节全部实行线上办理,评标和拍卖环节组织了现场实施,但也是在严格的疫情防控措施下有序进行,充分确保安全。

三、疫情发生后对线上的“不见面开标”有很强的需求,我们中心的电子招投标的开展情况怎么样?170号文尤其强调了电子招投标的推广应用,您认为这对电子招投标的发展会起到什么作用?

多年来,乌海市公共资源交易中心始终重视电子信息化建设,2011年建设运行了全自治区第一个电子化交易平台。2019年,中心根据工作发展需要,引进了依托大数据、云计算等信息技术构建的集网上交易、监管和服务于一体的公共资源电子交易平台—“政采云”服务平台。该平台覆盖市区两级、制度规则统一、技术标准统一、信息资源共享,保证各类交易行为动态留痕、可追溯,实现了全流程电子化、透明化管理,有力推动了公共资源交易平台从有形场所向电子化平台为主转变。“政采云”服务平台进一步简化了交易流程、提高了交易效益,增强了采购人自主性,大大提升了我市电子化交易水平。特别是在这次抗击新冠肺炎疫情期间,乌海公共资源交易项目通过“政采云”平台实行全流程网上办理,不见面开标,既保证了重点项目的正常建设运行,又有效避免了人员聚集,在确保经济平稳运行方面发挥了重要作用。

在疫情防控的紧急时刻,国家发改委发布了170号文,既对当下应对疫情紧急工作进行了安排和指引,又对招投标工作的未来发展作了部署和探索,对确保疫情期间的经济平稳运行和今后招投标工作的发展趋势都具有极强的指导意义。

四、170号文提出要创新做好招投标工作,您认为它的最大创新是什么?

我认为最大的创新就是对招投标工作电子化的推进。全流程电子化交易是进一步规范招标采购活动,促进全行业健康发展的必然趋势。41号文件已经明确提出要加强公共资源交易平台电子系统建设,170号文可以说在疫情防控的特殊时间节点,对电子化交易工作作了进一步的推进和落实,对下一步全行业全面实现全流程电子化起到了“助推器”的作用。目前远程异地评标是各地电子化交易中的一个难点,乌海市在2020年将其作为重点工作予以推进,我们将以此次170号文件的发布为契机,抓紧打通这“最后一公里”。

五、170号文是为应对疫情提出的要求和策略,但又不局限于疫情,对今后开展招投标等公共资源交易活动也将产生深远影响,您认为这些影响体现在哪些方面?

确实,170号文件虽然是在疫情期间印发的,但又不拘泥于疫情,还具有对今后的长远安排。比如刚才提到的推广远程异地评标,为下一步实现专家资源跨地区共享奠定了基础条件。另外,在全流程电子化的新形势下,全程不见面操作,由此带来的不见面方式下的行政监管如何有效实施,是亟需解决的管理和技术问题。170号文提出了在监管方面,要加快监管方式的电子化、智慧化,依托电子化交易平台,实现对电子交易全程的监管,可以说为未来的发展指明了方向。


责任编辑:美丽人生 投稿:ggcgtv@126.com


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