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微访谈︱非常时期,非凡行动:新乡市公共资源交易管理中心党组书记、主任 陈军

时间: 2020-03-17 11:57 来源: 本站
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在新冠肺炎疫情这个非常时期,各地公共资源交易机构以非凡的勇气和智慧加入到这场战疫中。他们一手抓防控,一手抓交易,创造了许多经验和做法,今日公资交易信息将访谈各地公共资源交易中心主任,对各地的工作进行持续关注。

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新乡市公共资源交易管理中心党组书记、主任  陈军


一、在目前的非常时期,我们中心为应对疫情做了哪些工作?

“疫情就是命令,防控就是责任”。公共资源交易开标室、评标室、专家抽取室、监督室等重点场所也是疫情防控的第一线。按照市委、市政府疫情防控工作部署要求,及时采取暂停招标项目进场交易活动、推行网上办理、限制到场人数等措施,有效减少人员聚集,做到疫情防控和交易工作“两手抓、两不误”,有序开展招投标等公共资源交易活动,保障我市经济建设平稳运行。

一是及时制定疫情期间应急措施,确保交易平稳开展。根据国家发改委《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》精神,我中心制定了《疫情防控期间公共资源交易工作方案》《疫情防控期间服务指南》《疫情防控期间评标区服务引导》《疫情防控期间专家抽取不见面服务措施》等十多项疫情防控制度。

二是创新工作方式,全力推行不见面服务。主要有以下措施:1.紧急对电子交易系统进行升级改造,将现场电子开标方式升级为远程在线投标、开标,政府采购、建设工程项目全面推行在线开标方式。2.开展不见面培训,并制作在线投标操作手册,对投标人实施网上投标培训,制作在线开标培训视频,对代理公司进行网上开标培训。3.CA数字证书由现场办理转变为在线办理。4.专家抽取服务调整为不见面服务。

三是强化现场防控措施,守土有责。1.严格消毒制度。做好开标、评标场所消毒工作,建立“双消杀”措施,每次使用前后都要进行清理消毒,保持空气流通。2.为招标人、监督人员、代理公司人员、评标专家开辟专用通道,乘坐专用电梯直达开评标区,与其他区域实施物理隔离。3.评审专家由集中就餐方式全部调整为分餐制,降低人员聚集。4.严格落实个人防控,及时进行信息登记、体温检测,要求评标专家签订《疫情防控承诺书》,其他人员凭单位证明进场。 

二、这段时期我们是否有项目开标?是线上进行的还是现场进行的?具体有哪些项目?

根据疫情形势的变化,在做好疫情防控的前提下,自2月11日起,中心平稳有序地恢复各类项目活动。目前,已经共计交易50个项目,其中政府采购、建设工程开评标45个项目,5个土地招拍挂,全部实施了网上在线交易。

如:2月11日,通过网上交易方式,完成两宗土地交易项目,分别以每亩433万元、每亩300万元成交共计总价2.8亿元。2月12日,采取远程开标不见面方式,远程解密电子投标文件,全流程电子化完成招标方式,顺利完成市重点急需的项目新乡市共产主义渠右岸景观绿化工程设计招标工作。

三、疫情发生后对线上的“不见面开标”有很强的需求,我们中心的电子招投标开展的情况怎么样?170号文尤其强调了电子招投标的推广应用,您认为这对电子招投标的发展会起到什么作用?

2019年5月,中心即已实现全流程电子化交易,并在政府集中采购中先期推行不见面开标。疫情发生后,中心化“危”为“机”,借力发力,将在线开标方式迅速在政府采购、建设工程项目中全面推广。同时,中心去年上线试运行的电子保函平台与170号文件要求高度契合,实现了电子保函在线申请、在线出具,在线核查。而去年下半年中心开始跨区域远程异地评标常态化探索,已完成十多个项目异地评标,积累了可贵的实践经验,推动电子招投标工作上了一个新台阶。

170号文件出台,使全面推行电子招投有了更加明确的政策依据,必将推动电子招投标在全国范围内迅速普及,促进全国各级交易平台从有形市场向无形市场加快转变。

四、170号文提出要创新做好招投标工作,您认为它的最大创新是什么?

首先,在线投标、开标提上日程,其中对加快部署在线投标、开标系统,制定明确时间表。其次,积极推广电子评标和远程异地评标,加快建设完善电子评标系统,应用信息化工具辅助评标,提高评标效率,对全国各级交易平台跨区域协同发展深度融合,将发挥重要的政策导向作用。

五、170号文是为应对疫情提出的要求和策略,但又不局限于疫情,对今后开展招投标等公共资源交易活动也将产生深远的影响,您认为这些影响体现在哪些方面?

一是要加快各级交易平台从有形市场向无形市场深度变革,推动全程电子化交易方式落地落实。

二是推动各级交易平台服务方式转变,不见面服务理念将成为公共资源交易的品牌,“让群众少跑趟,让信息多跑腿”的愿望将成为公共资源交易领域的一道亮丽的风景线。

三是有力推动交易平台跨区域合作成为内在动力,借助跨区域远程异地评标的不断强化,跨区域合作机制将成为新趋势,并进一步促进全国各级平台及真正向标准化服务时代迈进。

四是公共资源交易领域将成为大数据、云计算、区块链、物联网、5G加密、信息安全等新技术大量融合应用并迭代更新的新平台,随着信息化新技术的不断发展,智慧交易将成为公共资源交易下一个“风口”,公共资源交易也将进入数据交易时代。

五是监管方式、监管模式也将在电子化交易的大潮中深度转型,传统的“人盯人”监管方式必然向更高效、可靠、全面的电子监管,智慧监管方式的转变。

六是对公共资源交易从业人员综合素质提出更高要求,既懂交易法律法规,又懂信息化技术的复合型人才将更受欢迎。



责任编辑:美丽人生 投稿:ggcgtv@126.com


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